第十九卷江山如此多娇第一百五十六节法治理念_官道无疆

    有危机感的并非秦汉中一人。

    作为齐鲁另外一个副省级城市的市委书记，车离同样也是危机感强烈。

    虽然也同样了解陆为民在经济工作上有不俗的能力，但是车离并不认为自己就逊色陆为民多少，所以在陆为民击败自己出任蓝岛市委书记之后不久自己又能出任泉城市委书记，车离还是很有点儿想要一竞风*流的想法的。

    泉城和蓝岛在经济实力上是有一些差距的，这一点众所周知，但是车离不认为这种差距不可填补，泉城有泉城的优势，蓝岛有蓝岛的强项，如果能够运用得好，未尝不能扬长补短，拉近甚至填平这种差距。

    泉城作为省会城市，历来也就是省里支持的重心，更何况省里一些领导心中未尝不存在一份扶弱抑强的心态，从省级层面上来说，泉城理所当然的获得了比蓝岛更多的资源支持。

    所以车离对迎头赶上还是很有底气的，工作这么多年，他对泉城的情况也不陌生，在出任泉城市委书记之后就迅速拿出了一系列举措，从效果上来看，也还是起到了相当明显的作用。

    最起码2007年这一年来泉城经济发展增速提速还是非常明显的，与蓝岛差距并未拉大，但这一切似乎在2008年就发生了变化。

    其实车离也注意到了陆为民在蓝岛的一些举措，比如启动孵化园计划，同时也提出了要依托大型央企，打造三大先进制造业产业园，像高铁产业园/海洋能源设备产业园/特种运输设备产业园，当初车离对这三大产业园是格外关注，认为这三大产业园如果真正全面铺开，对蓝岛的第二产业将起到脱胎换骨的作用，反倒是对陆为民提出的孵化园别太在意，认为那有点儿玩噱头的味道在其中。

    事实也证明了他的一些判断是正确的，三大产业园的蓬勃发展对蓝岛第二产业增加值增速起到了立竿见影的作用。去年蓝岛经济增速达到了接近百分之二十的增速，车离认为这三大产业园功不可没，当然，这里边。像蓝岛的传统制造业，像家电/石化/机械/电子等产业也都表现不俗，所以才使得蓝岛经济增速能力拔头筹。

    不过泉城去年的表现也不差，虽然略逊于蓝岛，但是车离认为泉城在产业结构上还是调整比较到位的。一些新兴产业的培育也起到了效果，在今年可以有更好的发挥。没想到今年全球全国都遭遇了金融危机的侵袭，泉城的经济表现也不太乐观，对此车离也有心理准备，可蓝岛的表现却太让人难以接受了，不但没有下滑，反而还比去年的增速更高一些。

    如果是平常年份也就罢了，但今年这种明显的经济下滑年头，蓝岛也能有如此妖孽的表现，给人印象就太深了。连一直和陆为民关系很淡的梁瓒煦都破例几次在常委会上表扬蓝岛的表现，这不能不让车离感到压力。

    和秦汉中一样，车离也认真分析研究过蓝岛的表现，注意力还是放在了蓝岛对第三产业也就是除了房地产业外的现代服务业上的倾力扶持构想和举措上。

    把新市政府大楼拱手让出变成孵化园的主场地，另外还在附近配套了几幢大楼，形成了一个真正颇具规模的园区，而提出的一系列构想，尤其是像免费办公场所，免费水/电/气/暖/网，甚至还要另外为创业者提供免费的单身公寓住宿。还拉来了不少天使投资人和风投资本来为这些创业者对接服务，连车离都自认为自己无法做到这一点，起码能够把价值数亿元的新政府办公大楼拿来搞这个最初有些儿戏般的孵化园，的确是要些胆魄和勇气的。

    但陆为民的“孤注一掷”似乎也为他带来了丰厚的回报。

    孵化园现在已经成了一个下金蛋的母鸡。不，用这个形容都不对，应该是下金蛋，并且还能把金蛋孵化出来变成小金鸡的母鸡，这些孵化出来的金鸡源源不断的走近滨海新区/经开区和十关/莱山这些区县的产业园中，完美的对接扶持政策。可以使得它们在这些产业园中继续得到健康的成长和发展，而这一类新创业成立的企业相当一部分是服务于第二产业的服务业，对于第二产业发展的推动也十分明显，这种良性的互动式发展可谓双赢，这也极大的带动了蓝岛这几个区县的经济发展。

    车离也注意到了蓝岛第三产业的发展明显提速，如果说以前蓝岛的第三产业还要看房地产业，但是这一次房地产业显然已经被搁在了第二序列，像建筑/工业设计/软件/电子商务/动漫/影视制作/和应用/通讯应用和设计，这些产业在第三产业中所占比例迅速上升，这些产业恰恰是最具活力的，甚至连席卷全球的金融危机都难以影响到这些产业的蓬勃兴起。

    蓝岛今年经济的高增速很大程度就得益于第三产业的发力，车离判断，恐怕这种迹象会越来越明显，蓝岛下半年的一些固定资产投资也说明了很多，在基础设施建设上明显开始加大了力度，这对于包括房地产/会展产业/旅游产业等几大产业的拉动效应也会迅速显现出来，可以想象得到，蓝岛第四季度以及明年的经济增速仍然会保持目前这种一个较快发展的态势，这也是车离觉得自己最值得思考的。

    蓝岛这么做取得了良好的效果，那么泉城呢？泉城该做那些改变，该出台那些举措来促进推动泉城自身的特色产业发展，他不认为一味效仿蓝岛就能有好的结果，泉城有泉城的定位，也有自身的特色，如何来规划发展，的确值得深思，但是陆为民敢于创新突破的这种胆魄决心，还是给了车离以很大的启迪。

    在这一点上，车离觉得自己做得不如陆为民。

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    徐柯和于文隽走进梁瓒煦的办公室时，还在探讨着。

    梁瓒煦见二人进来似乎还有些意犹未尽地味道，也有些好奇，“老徐，文隽，什么事儿说得这么热闹？”

    “梁书记，我和文隽也正在探讨一个事儿呢，蓝岛那边的新鲜事儿，蓝岛法院判决一起案件，一起是房管局违规改变了小区规划，给住户造成了损失，这是一个因为房管局的工作人员涉嫌受贿违规办理的，现在工作人员已经被判刑，而开发商则因为企业已经破产倒闭，无力承担损失，因此法院判决房管局要承担连带责任，予以赔偿，赔偿金额超过百万元，极大震动了司法界，也在蓝岛当地造成了极大影响。”徐柯说的很有些感触，“判决房管局赔偿，而且法院一审如此，二审终审也是如此，现在这则消息已经被省内外多家媒体报道，甚至还有一些国外媒体也在报道。”

    “哦？”梁瓒煦眉毛一扬，“二审终审都下来了？那不是需要执行了？”

    “是啊，据说蓝岛市房管局不服，认为他们不应当承担赔偿责任，但是法院已经判决生效，房管局必须要执行法院的判决。”徐柯重重的点点头，“文隽也就是和我在探讨这个事情，蓝岛中院也为这个案件专门请示过省高院，我的态度就很明确，依法审理，这个问题上我也和为民探讨过，他说当然要依法审理，行政部门如果违规违法一样要承担责任，部门要承担经济赔偿责任，那么当时的具体经办人已经判刑，那么他的上级领导，分管领导，主要领导，都要层层追责，不可能都由行政部门买了单这事儿就这么算了，必须要依法追究相关责任人党纪政纪乃至法律责任，我觉得为民的态度很端正，处理意见也很妥当。”

    徐柯显然是很认同陆为民的观点，不过于文隽却还是有些担心：“梁书记，徐书记说的当然是正确的，我们政法委内部研究时还是有些担心，会不会因为这一例案件产生其他负面影响，因为这一类的案件估计今后不会少，虽然我们国家法律不是采取判例法，但是毕竟有了这样的先例，还是很容易引发效仿。”

    “文隽，你的担心可以理解，但是我和为民探讨时也谈到了，他说蓝岛现在大力构建‘法治蓝岛’，就是要树立一种一切依法办事，一切服从于法律，不要动不动就将要考虑特殊性，或者就是大谈特谈要讲政治，把一些个案无限拔高，似乎法院判了政府机关败诉，政府就会丧失威*信，没有那么夸张，政府机关尊重法律判决，反而是会有助于全社会树立法制意识，老百姓都会注意到这一点，看看，政府不服，但是法院判了，政府也得一样乖乖服气，这同样有助于我们和谐社会的构建，通过法治来实现和谐社会。”徐柯显然对此不以为然。(未完待续。)

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