第九卷从头越第九十节创新_官道无疆

    祁战歌静静的听着陆为民的介绍，阜头县委的意图基本上就是他的观点，县委书记在县委班子中显得格外强势，这在去年新任的三个县的县委书记中显得特别明显。

    无论是魏宜康还是邢国寿抑或是陆为民，到任之后，都在很短时间内就控制住了局面，应该说李志远、孙震以及当初的安德健在确定这三个县委书记人选时还是很花了一番心思的，而选定的人选也应该说是不负众望，达到了目的。

    从某种意义上来说县委书记强势是好事儿，或许会有刚愎自用独断专行和监督困难这种弊病，但是在一定时段县委书记的强势的确有利于凝聚人心，集中精力办大事。

    只不过在这三个县中县委书记的强势有略有不同，魏宜康是以势压人以力压人，凭借着从外部引入大企业大资金来改造县里的煤磷矿山，使得古庆的经济在较短时间内就摆脱了困境实现了触底反弹，这也为魏宜康在古庆的权威奠定了基础，加上魏宜康在丰州市长干得相当久，对于驭下的手腕也是驾轻就熟，所以很容易就让县长成了陪衬。

    而邢国寿那边情况也大体相似，只不过邢国寿和现任县长古治安是很较了一番劲儿，才逐渐赢得主动，继而确定绝对主导权。

    陆为民的表现却是让祁战歌最为欣赏的，能够让宋大成这个地头蛇自觉自愿的追随，心甘情愿的参与到陆为民确定的发展战略中去，而且迅速在陆为民这个圈子中成为重要一员，陆为民这份本事要些人来比。

    而且根据他的了解，陆为民和宋大成之间的关系堪称书记县长的典范。

    无论是去年底鸿基项目群柯建设发难时，还是这一次工业园区违规占地以及陆为民的“表事件”时。宋大成都是毫不犹豫的站在陆为民一边，为陆为民摇旗呐喊。

    祁战歌觉得这不是所谓忠诚或者为人厚道这么简单，恐怕还真的是休戚相关荣辱与共，甚至可以说是意气相投观念一致了。

    “我们县委认为，我们县这些村的情况无法和华西村、南街村那些模范村相比，他们走了以集体经济为核心的道路，的确取得了相当辉煌的成就，但是我们小井村按照他们村里确定的路子，因地制宜走发展个体私营企业。同样取得了很好的成绩，在我们县委看来，只要是在不违法的前提下，有利于当地经济发展，有利于群众收入持续快速增收。那么他们的路径就是值得肯定的，而在这个基础上做出了显著成绩，那么他们这个班子就是值得信赖的！”

    陆为民掷地有声的话语在空气中跳跃，这是陆为民第一次公开表明他在发展私营经济上的态度，尤其是在地委组织部长面前如此毫不讳言，甚至还把小井村与华西村和南街村这些以发展集体经济的蓝本来作比较，不能不说这得要有相当魄力。

    宋大成和关恒等人都忍不住为陆为民捏了一把汗。这种事情你埋着头干就行了，何必非要点明说透？

    祁战歌对待这个问题究竟是什么态度也很难说，如果他对你这个观点很不赞同，哪怕是私人关系再好。只怕心里也会给你打个叉，毕竟这关系到政治原则。

    “为民，你这个观念很有意思啊，和小平同志的不管白猫黑猫。抓到老鼠就是好猫有异曲同工之妙啊？”

    祁战歌笑了起来，陆为民这家伙的确够胆大。这个观念虽然现在大家都心照不宣，但是在很多老同志心目中还是抱有一定抵触情绪的，所以很多时候大家在谈及这个观点时都显得有点儿碍口识羞遮遮掩掩，更多的都是用一些代替性的言词带过去。

    “呵呵，祁部，您要这么说让我有点儿飘飘然了。当然我先前说过，评价一个班子的好坏，仍然要以德能勤绩四点来判断，有能力当然好，但是有能力让村里富裕起来了，却只想着往自己包里捞，那这个班子也是不值得群众信赖的。既然当了共产党员，那么就得要有吃苦在前享受在后的心理准备，所以我们一方面也加强基层党组织干部的政治素养培养，另一方面也在制度上加强监督，尤其推行群众和上级监督相结合这一做法，除了村级财务公开外，我们也在试点成立村级财务监督委员会村社财务监督小组，聘请村民代表作为村、社两级财务监督人员，试行村级财务核销必须要通过财务监督委员会的村民代表签字认可这一制度，……”

    陆为民的介绍引起了祁战歌的极大兴趣，基层组织出问题尤其是经济问题这个现象近年来日益突出，如何解决这个问题，也是各级组织和纪检部门的一大难题。

    村一级组织本来说就是最基层了，人员素质参差不齐，尤其是随着经济发展大潮来袭，拜金主义也迅速蔓延到了农村中，很多人入党都是指望着升官发财，在基层组织中这些非体制内的干部，因为没有政治前途这一盼头，那么很多人目标都转移到了如何利用手中权力为自己谋取私利上来了。

    而如何对这些基层干部进行监督也就成为一个值得研究的课题，也有人提出通过群众和村民代表来监督，但是却从未有人提到过通过村级财务监督委员会的村民代表来签字认可，因为这其实就变相的剥夺了作为村级组织负责人的最终拍板权，肯定会引发下边基层组织的反弹。

    在这个问题上阜头县委是如何来解决的？这一点让祁战歌非常好奇。

    “如果只是抱着想要来捞钱的心思来当这个干部，那么肯定会很强烈的抵制这一制度，这也是我们在小井村新一届班子选举时就意识到了这一点，所以在选举之时，我们就提出了这一监督制度，明确表示会在新一届两委班子组成之后推进这一制度，这也赢得了绝大多数老百姓的支持，财务监督只是监督，并不干涉你的签字权，但是审核不过，那么也就意味着下一笔签字权你将自动受限，这也是给村级财务上的铁规定，……”

    中午饭是在阜头宾馆备了两桌工作餐，陆为民知道祁战歌在吃饭上不怎么讲究，简单一些反而让祁战歌更满意，只不过县委常委们齐刷刷的到齐作陪，还是让祁战歌很高兴。

    “为民，大成，老关，老赵，阜头县委干得不错，小井村这个点选得很有特色，正如为民所说，我们看一个班子是否真的具有代表性示范性，不能看它是否和其他模范村一样，关键是要看是否带动了一地老百姓致富增收，这一点是关键，其他都在其次。”

    祁战歌借着一些酒意，抒发着自己的情绪。

    “至于说南街村也好，华西村也好，它们有有他们的特色和条件，我们不可能学他们，也没办法学，只能按照适合我们自己发展的路径来发展，这也是老百姓自己的选择和决定，不需要其他人来指手画脚。”

    “祁部长，中央目前也提出以公有制经济为主体，其他经济为补充的这一观点，我们觉得这更符合现实，包括私营经济在内都是公有制经济的有益补充，既然是有益补充，那么也就意味着对私营经济的发展还是持鼓励和赞同态度的，一地的发展不应当以经济成分来划分，而应当是看以什么更适合发展，对于我们来说，集体经济发展更适合则发展集体经济，个体经济更适合则鼓励发展个体经济，这就是我们的想法。”关恒进一步补充道。

    “嗯，老关，你们不要惧怕外界的流言蜚语，只要是有益于群众增收致富的，我相信不会错。”祁战歌给关恒打气，“阜头县委把发展经济和基层组织建设有机的结合起来，做得相当好，我希望有更多的像小井村党支部这样的基层组织涌现出来。”

    这一顿饭吃得气氛相当融洽，宾主尽欢。

    饭后，祁战歌在阜头宾馆休息了一会儿，下午三点钟，陆为民接到祁战歌秘书电话，请陆为民到祁战歌房间去。

    老式窗式空调呜呜鸣响，不过效果还算不错哦。

    “祁部，休息得还好吧？阜头宾馆条件差了一点，县里边现在还有几家三星级以上的宾馆在建，阜头宾馆我们也在积极招商引资，想要引入外来资本改造，估计很快就会有好消息传来，到时候条件就好了。”

    陆为民走进祁战歌房间时，祁战歌正在洗冷水脸，见陆为民进来，示意陆为民先入座。

    洗完之后，祁战歌才回到房间里坐下，“洗个冷水脸，头脑都要清醒许多了。”

    “祁部任何时候也都是清醒的。”陆为民奉承了一句。

    “得了，我今天中午违反原则喝了两杯，不过我心情不错，为民，你们干得不错，我这说得是实话，走了这么多个模范村，都是以集体经济为主，好像这才是根正苗红，才是真正的模范村，像古庆，像南潭，甚至丰州市，有些作假都没作像，集体企业一大堆，有些机器一看就知道是停了很久了，见到上边来考察，才又转动起来，真不好戳穿他们，何苦来哉？”祁战歌忍不住叹了一口气。

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