第二部第四章公仆形象 29、课题_驻京办主任

傍晚，林大可作为东州驻京办的主管市长特意宴请了驻京办的处以上干部，在北京花园驻京办的餐厅，摆了两大桌，林大可端着倒满二锅头的酒杯挨桌敬酒，非常平易近人。

晚宴后，林大可特意将丁能通、杨善水、胡占发和荣国库叫到了自己的房间，他要专门听听关于驻京办转变职能课题组调研情况的汇报。

“能通，闻天同志布置给你们的课题进行得怎么样了？”

林大可一人发了一支烟，丁能通赶紧给林大可点上，众人也分别点上，汇报就在平和的气氛中开始了。

“林市长，我到驻京办以后专门开了党员干部大会，又成立了课题小组，由占发和国库负责，他们已经跑了五十二家副省级以上的驻京办，地市级的驻京办也跑了将近三分之一，县驻京办也跑了十几家，还专访了香港驻京办，初步搞了一个调研报告。我看了，虽然有些建设性的意见，但是还不成熟，我建议他们再听听常到北京办事的企业家甚至到北京看病、送孩子、到北京上学以及农民工等一些老百姓的意见，这个课题既然搞了，就要与时俱进，有可操作性和普遍推广的意义。”丁能通踌躇满志地说。

“你们的想法很好，实事求是地说，驻京办事处在中国的确是一个比较特殊的机构，是中国特色的产物，在普通老百姓和一些地方干部心目中带有几分神秘色彩，甚至有些人会问，驻京办事处在北京都忙些啥？咱们这个课题就是要回答忙些啥的问题。驻京办最初的雏形是清朝时期的会馆，那是基于同乡需要自然产生的一种半官半民间的组织，当时会馆的核心功能是为进京赶考的士子提供住宿及后勤服务。有些边远的考生，考试不中，也不回家，就在会馆里一直住到下一科大考。后来，会馆的业务不断扩大，为旅居京城的各阶层同乡提供各种类型的帮助，比如经营同乡墓园，教育、义演、殡葬、慈善事业以及同乡需要的其它杂务。会馆的功能应该对你们驻京办有所启发呀！”林大可吸了一口烟说。

“是啊，1905年中国废除了科举制，会馆这一国粹级的文化现象也随之衰落了。解放以后，中国成为一个高度计划的社会，人员不能随便流动，会馆基本宣告死亡。”丁能通补充说。

“其实，老祖宗给我们留下许多好东西，现在很多人之所以那么愚蠢，完全是因为他们忘记了历史，驻京办转变职能这个课题，一定要拓宽视野，把心胸放远一些。”林大可豪放地说。

“林市长，我们确实考虑了一些新的功能，在调研中发现，在市场经济不断发展、科学技术不断进步的情况下，一些驻京办以往收集信息的功能弱化了，然而，另外一种职能却在强化，那就是瞄准北京这个全国最大的人才库，从北京‘挖人’，有的驻京办已经成立了人才市场处，目的就是促进北京和当地人才资源的合理配置和跨区域交流，为两地的企业提供跨地区的人才服务，宣传展示当地的人才优惠政策，在北京了解全国最新的人才动态，反馈当地，以更好地指导当地的人才工作。”胡占发谨慎地说。

“好，这个职能转变得好，为有志于到东州这个老工业基地发展的各类人才提供咨询和联络，人才的视野要宽一些，包括应届毕业生、在职人员、离退休专家、留学回国人员等等，驻京办要有胆量在北京这个人才高地上安营扎寨，为东州建设源源不断地输送各类人才。有些人说，驻京办是滋生腐败的温床，应该撤销，我就不同意这种观点，我认为驻京办的功大于过，利大于弊，各地驻京办都为家乡的建设和首都的繁荣稳定做出了贡献。“文革”时期，各地驻京办被污蔑为盗取中央情报的特务组织，予以取消，不是也有‘死不悔改’的，转入地下一直坚持到改革开放吗？”林大可动情地说。

“是啊，改革开放初期，驻京办主要担负着接待当地政府官员和为地方经济建设招商引资、收集信息的任务，各地选派精兵强将，挥师京城，为当地的建设施展浑身解数，为中央政策的贯彻和落实发挥了不可磨灭的作用。”杨善水感慨地说。

“善水，你就是改革开放初期到的北京吧？”林大可饶有兴趣地问。

“是啊，当时我大学刚毕业被分配到市政府办公室工作没几天，就被派到了驻京办，一干就是二十年啊！”杨善水慨叹道。

“这些年，驻京办为东州可没少做贡献啊，远的不说，能通的前任老主任就争取了国家投资一百亿的五十万吨纸浆项目落户到了东州，还为东州钢铁厂争取到了三个亿的技术改造贷款和近一千三百万美元的外汇额度，为东州引进的外资和内资就不用说了，每年都在十亿美金左右。能通就更有本事了，在花博会开幕那天，竟包了一架波音737客机把包括有关领导以及经济界、文化界、新闻界的知名人士，著名专家，学者总计有一百四五十人的中央高层代表团送到了开幕现场，开创了东州有史以来对外交流和外事活动之先例呀！”

林大可说完，哈哈大笑，众人也附和着笑起来。

“林市长，还有一个重要的功能，就是为进京的农民工服好务。目前东州进京打工的农民工越来越多，问题也应接不暇，驻京办应该在这个方面发挥作用，不仅仅要为地方党政官员做好服务，更应该为东州的农民工服好务。”荣国库补充道。

“国库说到点子上了，我建议驻京办专门设立个农民工服务处，专门为进京农民工解决实际问题，让咱东州的农民工打工有靠山！”林大可很兴奋，他又续了一支烟说。

“林市长，其实，驻京办转变职能只是问题的一个方面，另一个方面国家也应该下决心改变各部委配置资源权力太大的问题。”丁能通无奈地说。

“是啊，国家某些权力部门在宏观调控中沿袭计划经济时代的做法，看上去很奏效，但实际上是按下葫芦起了瓢。更有甚者，在运用行政手段的过程中，强化了部门权力，扩大了部门权力，有些部门甚至成了利益主体，权力部门化了，权力利益化了。这几年尽管国务院要求各部门减少审批手续，把一些不必审批的项目改为审核备案制，但实际上，除了那些无关紧要、早就过时的审批项目被废除了之外，那些‘含金量’高的并没有废除，不仅如此，有些部门还借宏观调控，新立了不少审批项目，在这种情况下，地方政府不跑部就办不成事啊！”

“所谓跑‘部’‘钱’进就是投其所好，某部某委某司某局的负责人有什么喜好，我们都了如指掌，这些年我可没少陪他们打牌、喝酒、旅游、买字画、买古玩。有一次为了搞定一位副司长，我都喝吐了血。之后还借着酒劲儿陪他玩了通宵麻将，当时真是苦不堪言啊！”杨善水牢骚满腹地说。

众人听到这儿都沉默了，丁能通递给杨善水一支烟，给他点上火说：“善水，越是这样，驻京办才越应该调整和改革，只有改革才能顺应时代发展的需要，更好地发挥促进地方经济建设的功能。”

丁能通话音刚落，手机短信提示音响了，他看了一下内容，是罗小梅发来的，丁能通把短信给林大可看了看，意思是请领导决定时间，林大可见问题讨论得差不多了，又指示了几点意见，才宣布结束。

众人走后，林大可和丁能通才走出房间。

第二部 第四章 公仆形象 29、课题

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